(1999年9月26日甘肅省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過(guò)，2018年9月21日甘肅省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議修訂)

第一條    為了保護(hù)生態(tài)環(huán)境和自然資源，加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條    本省行政區(qū)域內(nèi)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和管理的相關(guān)活動(dòng)，適用本條例。

第三條    自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、全面規(guī)劃、依法管理、持續(xù)發(fā)展的原則，妥善處理與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和居民生產(chǎn)、生活的關(guān)系。

第四條    自然保護(hù)區(qū)所在地縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)自然保護(hù)區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)，承擔(dān)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)的主體責(zé)任，采取有利于保護(hù)和發(fā)展自然保護(hù)區(qū)的政策和措施，將自然保護(hù)區(qū)發(fā)展規(guī)劃納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃。

第五條    縣級(jí)以上人民政府自然資源行政部門是自然保護(hù)區(qū)的主管部門，其主要職責(zé)是：

(一)擬訂有關(guān)自然保護(hù)區(qū)管理方面的政策、規(guī)定和制度，并組織實(shí)施和監(jiān)督;

(二)指導(dǎo)森林、草原、濕地、荒漠和水生、陸生野生動(dòng)植物類型自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理;

(三)承辦有關(guān)自然保護(hù)區(qū)的建立、變更及晉升報(bào)批、進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)許可的審核、審批等工作;

(四)監(jiān)督管理有關(guān)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的申報(bào)和實(shí)施;

(五)負(fù)責(zé)有關(guān)自然保護(hù)區(qū)的對(duì)外合作交流;

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革行政主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律、法規(guī)的規(guī)定，開展自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)、備案、節(jié)能審查等工作，征得自然保護(hù)區(qū)主管部門同意后，對(duì)符合條件的生態(tài)保護(hù)與修復(fù)項(xiàng)目?jī)?yōu)先給予資金支持。

縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的水資源、水土保持和河道的監(jiān)督管理，履行河長(zhǎng)制辦公室職責(zé)。

縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門，依照各自職責(zé)，做好與自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和管理相關(guān)的工作。

第六條    自然保護(hù)區(qū)主管部門應(yīng)當(dāng)在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)立管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)自然保護(hù)區(qū)的具體管理工作，其主要職責(zé)是：

(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)自然保護(hù)的法律、法規(guī)和方針、政策;

(二)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)程編制自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃，按照程序報(bào)批并組織實(shí)施;

(三)制定自然保護(hù)區(qū)的各項(xiàng)管理制度，統(tǒng)一管理自然保護(hù)區(qū);

(四)調(diào)查自然資源并建立檔案，組織環(huán)境監(jiān)測(cè)，保護(hù)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的自然環(huán)境和自然資源;

(五)組織或者協(xié)助有關(guān)部門開展保護(hù)區(qū)的科學(xué)研究工作;

(六)進(jìn)行自然保護(hù)的宣傳教育;

(七)在不影響保護(hù)區(qū)自然環(huán)境和自然資源的前提下，組織開展科學(xué)觀測(cè)、參觀、旅游等活動(dòng);

(八)對(duì)違反自然保護(hù)法律、法規(guī)的行為依法進(jìn)行查處。

第七條    自然保護(hù)區(qū)所在地人民政府可以會(huì)同自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)村民委員會(huì)、單位組成保護(hù)協(xié)調(diào)組織，開展宣傳教育，訂立保護(hù)公約，共同保護(hù)自然保護(hù)區(qū)的生態(tài)環(huán)境和自然資源。

第八條    自然保護(hù)區(qū)分為國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)和省、市(州)、縣(市、區(qū))級(jí)自然保護(hù)區(qū)。

國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，由省人民政府自然保護(hù)區(qū)行政主管部門管理，或者按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定管理。

省級(jí)、市(州)級(jí)、縣(市、區(qū))級(jí)自然保護(hù)區(qū)由所在地縣級(jí)以上人民政府有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門管理。

第九條    凡符合國(guó)家規(guī)定建立自然保護(hù)區(qū)條件的自然區(qū)域，應(yīng)當(dāng)建立自然保護(hù)區(qū)。

國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的建立，依照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定辦理。

省級(jí)、市(州)級(jí)自然保護(hù)區(qū)的建立，由自然保護(hù)區(qū)所在地的市(州)人民政府或者省人民政府自然保護(hù)區(qū)行政主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)省自然保護(hù)區(qū)評(píng)審委員會(huì)評(píng)審，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門備案。

縣(市、區(qū))級(jí)自然保護(hù)區(qū)的建立，由自然保護(hù)區(qū)所在地縣(市、區(qū))人民政府提出申請(qǐng)，經(jīng)市(州)人民政府審核同意，依照省級(jí)自然保護(hù)區(qū)的建立程序辦理。

第十條    跨行政區(qū)域自然保護(hù)區(qū)的建立，由有關(guān)行政區(qū)域的人民政府協(xié)商一致后，共同提出申請(qǐng)，按照本條例第九條規(guī)定的程序報(bào)批。

第十一條    自然保護(hù)區(qū)的范圍和界線由批準(zhǔn)建立自然保護(hù)區(qū)的人民政府確定，并標(biāo)明區(qū)界，予以公告。

確定自然保護(hù)區(qū)的范圍和界線，應(yīng)當(dāng)兼顧保護(hù)對(duì)象的完整性和劃定范圍的適度性，以及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和居民生產(chǎn)、生活的需要。

自然保護(hù)區(qū)的性質(zhì)、范圍、界線和隸屬關(guān)系一經(jīng)確定，任何單位和個(gè)人不得隨意改變。

自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)界標(biāo)的日常管護(hù)。任何單位和個(gè)人，不得擅自移動(dòng)或者破壞自然保護(hù)區(qū)界標(biāo)。

第十二條    自然保護(hù)區(qū)劃分為核心區(qū)、緩沖區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū)。

批準(zhǔn)建立自然保護(hù)區(qū)的人民政府認(rèn)為必要時(shí)，可以在自然保護(hù)區(qū)外圍劃定一定面積的外圍保護(hù)地帶。

第十三條    自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)禁止任何單位和個(gè)人進(jìn)入。因科學(xué)研究的需要，必須進(jìn)入核心區(qū)從事科學(xué)研究觀測(cè)、調(diào)查活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)事先向自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)和活動(dòng)計(jì)劃，并經(jīng)自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn);其中，進(jìn)入國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府自然保護(hù)區(qū)行政主管部門批準(zhǔn)。

核心區(qū)內(nèi)原有居民確有必要遷出的，由自然保護(hù)區(qū)所在地人民政府與其管理者協(xié)商予以妥善安置。

第十四條    自然保護(hù)區(qū)緩沖區(qū)禁止開展旅游和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。因教學(xué)科研需要進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)緩沖區(qū)從事非破壞性的科學(xué)研究、教學(xué)實(shí)習(xí)和標(biāo)本采集活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)事先向自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)和活動(dòng)計(jì)劃，經(jīng)自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

從事前款活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)將其活動(dòng)成果的副本提交自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)。

第十五條    進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)從事科學(xué)試驗(yàn)、教學(xué)實(shí)習(xí)以及馴化、繁殖珍稀、瀕危野生動(dòng)植物等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。

第十六條    在自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)開展參觀、旅游活動(dòng)的，由自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)編制活動(dòng)方案，活動(dòng)方案應(yīng)當(dāng)符合自然保護(hù)區(qū)管理目標(biāo)。

在自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)組織參觀、旅游活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照前款規(guī)定的方案進(jìn)行，并加強(qiáng)管理;進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)參觀旅游的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)服從自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)的管理。

嚴(yán)禁開設(shè)與自然保護(hù)區(qū)保護(hù)方向不一致的參觀、旅游項(xiàng)目。

第十七條    自然保護(hù)區(qū)的內(nèi)部未分區(qū)的，依照本條例有關(guān)核心區(qū)和緩沖區(qū)的規(guī)定管理。

第十八條    外國(guó)人進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)，應(yīng)當(dāng)事先向自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)提交活動(dòng)計(jì)劃，并經(jīng)自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn);其中，進(jìn)入國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省自然保護(hù)區(qū)行政主管部門批準(zhǔn)。

進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)的外國(guó)人，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)自然保護(hù)區(qū)的法律、法規(guī)和規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)從事采集標(biāo)本等活動(dòng)。

第十九條    在自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi)，不得建設(shè)任何生產(chǎn)設(shè)施。

在自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)，不得建設(shè)污染環(huán)境、破壞資源或者景觀的生產(chǎn)設(shè)施;建設(shè)其他項(xiàng)目，其污染物排放不得超過(guò)國(guó)家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)已經(jīng)建成的設(shè)施，其污染物排放超過(guò)國(guó)家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)限期治理;造成損害的，采取補(bǔ)救措施。

在自然保護(hù)區(qū)的外圍保護(hù)地帶建設(shè)的項(xiàng)目，不得損害自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量;已造成損害的，應(yīng)當(dāng)限期治理。

限期治理決定由法律、法規(guī)規(guī)定的機(jī)關(guān)作出，被限期治理的企業(yè)事業(yè)單位必須按期完成治理任務(wù)。

第二十條    禁止在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行砍伐、放牧、取土、狩獵、捕撈、采藥、開墾、燒荒、開礦、采石、挖沙等活動(dòng);但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第二十一條    禁止向自然保護(hù)區(qū)傾倒固體廢棄物，排放有害、有毒的污水和廢氣。

第二十二條    自然保護(hù)區(qū)管理所需經(jīng)費(fèi)，由申請(qǐng)建立自然保護(hù)區(qū)的人民政府安排，自然保護(hù)區(qū)行政主管部門可給予適當(dāng)?shù)馁Y金補(bǔ)助。

第二十三條    自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)對(duì)自然保護(hù)區(qū)實(shí)行環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)制度，每年向縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境行政主管部門和自然保護(hù)區(qū)行政主管部門報(bào)告自然保護(hù)區(qū)環(huán)境質(zhì)量狀況。

第二十四條    自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際情況，制定自然保護(hù)區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)送所在地縣級(jí)以上人民政府和自然保護(hù)區(qū)行政主管部門備案。

第二十五條    違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的單位和個(gè)人，由自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其改正，并可以根據(jù)不同情節(jié)處以一百元以上五千元以下罰款:

(一)擅自移動(dòng)或者破壞自然保護(hù)區(qū)界標(biāo)的;

(二)未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)或者在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)不服從管理機(jī)構(gòu)管理的;

(三)經(jīng)批準(zhǔn)在自然保護(hù)區(qū)緩沖區(qū)內(nèi)從事科學(xué)研究、教學(xué)實(shí)習(xí)和標(biāo)本采集，不向自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)提交活動(dòng)成果副本的。

第二十六條    違反本條例規(guī)定，在自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行砍伐、放牧、取土、狩獵、捕撈、采藥、開墾、燒荒、開礦、采石、挖沙等活動(dòng)的單位和個(gè)人，除可以依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定給予處罰的以外，由縣級(jí)以上人民政府自然保護(hù)區(qū)行政主管部門或者自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)沒收違法所得，責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施;對(duì)自然保護(hù)區(qū)造成破壞的，可以處以三百元以上一萬(wàn)元以下罰款。

第二十七條    違反本條例規(guī)定，造成自然保護(hù)區(qū)重大污染或者破壞事故，導(dǎo)致公私財(cái)產(chǎn)重大損失或者人身傷亡的嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條    自然保護(hù)區(qū)行政主管部門、自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，對(duì)直接責(zé)任人員，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)依法給予處分:

(一)開展參觀、旅游活動(dòng)未編制方案或者編制的方案不符合自然保護(hù)區(qū)管理目標(biāo)的;

(二)開設(shè)與自然保護(hù)區(qū)保護(hù)方向不一致的參觀、旅游項(xiàng)目的;

(三)未按照活動(dòng)方案開展參觀、旅游活動(dòng)的;

(四)違法批準(zhǔn)人員進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)的，或者違法批準(zhǔn)外國(guó)人進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)的;

(五)有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。

第二十九條    法律、法規(guī)對(duì)自然保護(hù)區(qū)管理已有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十條    本條例自2019年1月1日起施行。1999年9月26日省九屆人大常委會(huì)第十二次會(huì)議通過(guò)的《甘肅省自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。